人民日報客戶端：中國郵政 探索定點扶貧路徑，助力縣區(qū)全面脫貧
“中國郵政集團在我們這里扶持朝天椒產(chǎn)業(yè)，不僅為當?shù)刎毨罕娋珳实卣业搅嗣撠毜耐黄瓶?，為農(nóng)民帶來了實實在在的畝產(chǎn)效益，更極大地提振了貧困群眾脫貧致富的信心。在我看來，這個信心更為重要?！标兾魇÷迥峡h扶貧開發(fā)局的一位負責人說。
事實上，以朝天椒種植為代表的產(chǎn)業(yè)式扶貧，只是中國郵政集團在當?shù)鼐珳史鲐毜囊粋€縮影，中國郵政在定點扶貧縣區(qū)的幫扶舉措遠不止于此，一切還得從20年前說起。
普惠+精準，既顧及面又顧及點
商洛地處秦嶺腹地，既是革命老區(qū)，也是連片深度貧困地區(qū)。1999年，中國郵政集團開始對商洛市商州區(qū)開展定點扶貧工作，每年投入資金100萬元。2004年新增洛南縣為定點扶貧縣，年投入資金增加到170萬元。
“扶貧之初，資金主要用于路橋、飲水基礎設施建設和教育資助等普惠方面?！标兾鬣]政扶貧辦的一位負責人說。從1999年到2015年底，中國郵政集團在當?shù)乩塾嬐度雽ｍ椃鲐氋Y金近3000萬元，共實施扶貧項目400多個，受益群眾達到了40多萬人，基本覆蓋了商州區(qū)和洛南縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2014年，黨中央詳細規(guī)制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。結(jié)合中央精神，中國郵政集團各級扶貧干部也在積極思考，如何讓扶貧更精準、更富成效。
2016年，進入“十三五”時期，中國郵政集團積極響應黨中央關(guān)于精準扶貧號召，持續(xù)加大幫扶力度。按照規(guī)劃，“十三五”期間中國郵政集團計劃投入扶貧資金3000萬元。如今，三年多過去了，中國郵政集團累計使用扶貧專項資金2083.6萬元，高度聚焦黨建扶貧、電商扶貧、金融扶貧、保險扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧和基礎設施扶貧等八大類項目，幫扶措施更規(guī)范，扶貧效果也更加顯著。
產(chǎn)業(yè)+金融，既扶貧又助力縣域經(jīng)濟
在洛南縣陶嶺社區(qū)，有一塊“中國郵政扶貧干部試驗田”，種植了一半朝天椒，一半線椒?！斑@塊地是我們幾個郵政扶貧干部從村民手里流轉(zhuǎn)來的，一來通過在這里干農(nóng)活熟悉農(nóng)事，讓自己成為真正的‘農(nóng)把式’；二來也要用實際收成來驗證哪種辣椒經(jīng)濟效益更高，以便更好地引導村民規(guī)?；N植。”中國郵政集團在洛南縣掛職扶貧副縣長的楊明說。
2017年，中國郵政在當?shù)卦嚪N朝天椒，在陶嶺社區(qū)成立朝天椒種植合作社，采取“村集體經(jīng)濟提留+農(nóng)戶土地入股分紅+貧困戶分紅”的經(jīng)營模式，一方面合作社以每畝500元的價格從村民手中流轉(zhuǎn)土地，讓土地得以集中規(guī)模化種植，另一方面農(nóng)民通過在地里干活賺取工資并取得利潤分紅，這樣一來，村民熱情漸漸高漲起來。據(jù)中國郵政扶貧干部、陶嶺社區(qū)第一書記郝軍介紹，2018年，人均耕地只有1.6畝的陶嶺社區(qū)種植朝天椒達到了317畝。
不僅要種，種出來的朝天椒還得有銷路。為了將產(chǎn)業(yè)鏈延長，中國郵政集團積極扶持朝天椒育苗、收購、加工等涉農(nóng)企業(yè)，郵儲銀行為企業(yè)提供無息貸款建廠，農(nóng)民從企業(yè)免費獲得由中國郵政補貼的辣椒苗，企業(yè)再以保底價格回收成品辣椒，農(nóng)民免去了農(nóng)業(yè)風險，企業(yè)獲得了長足發(fā)展。2018年，中國郵政金融扶貧投放產(chǎn)業(yè)和小額扶貧貸款1.65億元，既扶了貧，也助推了縣域主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
截至目前，中國郵政在商洛朝天椒項目上投入資金482萬元，扶持65個村種植1.04萬畝，產(chǎn)值達5000萬元，帶動當?shù)?923家種植戶9557人脫貧，同時增加了近千個勞務就業(yè)崗位。一抹辣椒紅，給貧困群眾過上好日子平添了不少紅火之色。
教育+就業(yè)，既扶智又根除貧困代際傳遞
“扶貧先扶智”，是扶貧中最常見到的口號。與以往單純投入資金、教輔用具資助孩子上學的方式不同，中國郵政集團考慮得更深入、更長遠，不但要讓孩子有學上，還要能就業(yè)，通過一人就業(yè)帶動全家脫貧。
中國郵政集團下屬的石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院面向洛南縣、商州區(qū)定向錄取200名高中應屆建檔立卡的貧困生，三年學習期間除減免學費外，每人提供2萬元的生活補助，畢業(yè)考核合格后在郵政企業(yè)安排工作。
“郵政集團的教育扶貧帶我走出了大山，實現(xiàn)了求學夢。最近同學們還在郵政集團的組織下去公司實習，每天下班后大家都興奮地討論著工作的細節(jié)。” 已在石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院學習了兩年的貧困生劉雨晴說。
劉雨晴家住洛南縣保安鎮(zhèn)小文峪村，父親因病亡故，爺爺奶奶疾病纏身喪失勞動能力，自己和兩個弟弟妹妹都在求學階段，家里六口人唯一的生活來源就是母親在外打工每月2000元的工資，壓力之大可想而知?！拔覀兌际莵碜载毨Ъ彝サ膶W生，更珍惜這來之不易的機會。”劉雨晴說。
2017年，商洛31名貧困學生通過考試，被石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院定向錄取，6名貧困學生被陜西通信技師學院定向錄取。37名學生命運的改變，意味著37個家庭因中國郵政的幫扶將擺脫貧困。2018年度，為使教育扶貧惠及更多貧困家庭，中國郵政扶貧干部走進一區(qū)一縣全部10所高中，確保貧困學生人人盡知、政策面前“一個不少”。
2018年招錄49名貧困生入讀郵政院校，2019年計劃招錄50名。該項目實施三年來，受助學生累計已達96名。中國郵政 “教育+就業(yè)”扶貧模式讓像劉雨晴一樣的學生走出貧困代際傳遞困擾成為可能。。
電商+“互聯(lián)網(wǎng)”思維，既解決“賣難”又奉獻社會
“現(xiàn)在我們的香菇醬供不應求，車間每天都在加班趕工?！边@幾天，商州區(qū)韓子坪村黨支部書記、香菇醬廠廠長程東來忙碌并快樂著。但從2014年就帶領(lǐng)村民種香菇的他，卻長期為如何擴大規(guī)模并引入資金而發(fā)愁。2017年，中國郵政經(jīng)過考察論證投資80萬元，作為貧困戶和村集體的股份，于2018年在村里建成了標準化生產(chǎn)線并正式投產(chǎn)，后又追加投資90萬元拓展銷售渠道和提升標準化生產(chǎn)水平。
“我們與遼寧、黑龍江、江蘇等6家省級郵政分公司簽訂了定量包銷協(xié)議，幫助廠子解決‘賣難’問題?！敝袊]政集團掛職商州區(qū)扶貧副區(qū)長的劉繼臣對這個項目不僅要扶上馬，還堅持要送一程。面對產(chǎn)量提升帶來的銷售問題，中國郵政積極發(fā)揮行業(yè)電商資源優(yōu)勢，探索農(nóng)村電商扶貧發(fā)展模式，借助郵樂農(nóng)品、郵政農(nóng)產(chǎn)品官微、郵樂小店，同步推售精準扶貧農(nóng)產(chǎn)品。
目前香菇醬生產(chǎn)項目帶動了111戶371名貧困人口脫貧，填補了商州區(qū)食用菌深加工的產(chǎn)業(yè)空白，有效解決了周邊村鎮(zhèn)種植戶銷售難問題，夯實了食用菌種植扶貧產(chǎn)業(yè)基礎。
上河村，素有“商州核桃第一村”之稱，去年由于霜凍影響，商洛核桃基本絕收，嚴重影響了該村脫貧攻堅步伐。面對這種情況，中國郵政駐村扶貧第一書記王海珍和村“兩委”班子積極想辦法，一來發(fā)展林下種植，彌補核桃種植戶的損失，二來通過引進國外營養(yǎng)價值更高的紅皮核桃來改良本地品種，提高農(nóng)民收益，僅此兩項，中國郵政就投入40萬元予以大力支持。
從事計算機網(wǎng)絡工作多年的王海珍還以“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+”思維，發(fā)起了網(wǎng)上核桃樹認領(lǐng)活動。據(jù)其介紹，被認領(lǐng)的核桃樹將掛上“愛心認領(lǐng)卡”，上面載明認領(lǐng)人基本信息。一棵樹300元的認領(lǐng)資金將主要用于核桃樹所有人補貼、核桃樹日常管理及后續(xù)的加工、寄遞等，盈余部分用于上河村脫貧攻堅。
回顧中國郵政20年來扶貧之路，正是郵政干部20年如一日，一任接著一任干，一個調(diào)子唱到底，扎扎實實推進定點扶貧，才得以見成效、收實效。
也正是通過20年間這一筆筆的描繪勾勒，才成就了中國郵政人在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中義無反顧的責任擔當與時代形象。
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