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鄉(xiāng)村盡向榮——中國郵政推動高質量發(fā)展年度綜述之二
周唯 2025-01-03 

  “農,天下之本,務莫大焉。”

  習近平總書記指出,全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務,人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉(xiāng)村振興上來。在剛剛閉幕的中央農村工作會議上,總書記在重要指示中又再次強調,要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè),提高農業(yè)綜合效益,壯大縣域經濟,拓寬農民增收渠道,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

  對于中國郵政而言,服務鄉(xiāng)村振興是落實黨中央重大決策部署的政治責任所在,是服務“三農”、破解“三難”的社會責任所在,是發(fā)揮企業(yè)資源稟賦、推動自身生存發(fā)展的經濟責任所在。

  2024年,集團公司發(fā)布《2024年中國郵政服務鄉(xiāng)村振興工作要點》,強調要錨定形成服務鄉(xiāng)村振興規(guī)?;尚Э傮w目標,深化提升業(yè)務、網絡、渠道、組織等各方面能力,全面落實“十大工程”,具體落地20項重點舉措。

  集團公司黨組書記、董事長劉愛力明確指出,要進一步構建“組織體系健全、基礎設施完備、數據支撐到位、市場拓展高效”的服務鄉(xiāng)村振興工作體系,推動服務鄉(xiāng)村振興規(guī)模化發(fā)展實現新突破。

  推動農產品銷售、農產品寄遞、涉農貸款三大牽引型業(yè)務上規(guī)模,強化服務鄉(xiāng)村產業(yè)集群市場,推進“客戶清單靶向法”“數字網格靶向法”落地,提升農村物流網絡、渠道、普惠金融、數字化運營管理等支撐形成規(guī)模化成效的核心能力……2024年,中國郵政學習運用“千萬工程”經驗,堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,推動服務鄉(xiāng)村振興從提升能力、夯基壘臺到系統(tǒng)推進、厚積成勢,一路蹄疾步穩(wěn),服務鄉(xiāng)村振興重點業(yè)務規(guī)?;l(fā)展的態(tài)勢基本形成。

  深化“共建共享” 農村物流體系更優(yōu)

  在湖北,“楚郵云倉”搭載三級物流體系實現省內網絡全貫通,通過發(fā)揮郵政在網絡、站點、倉配、銷售等方面的綜合資源優(yōu)勢,強化郵政下行配貨與上行帶貨能力,深度融入城鄉(xiāng)供應鏈發(fā)展體系。

  在重慶,黔江郵政積極探索郵快合作模式,通過共享設備、車輛、系統(tǒng)等資源,利用郵政普遍服務網絡和覆蓋面解決快遞下鄉(xiāng)問題。

  在江蘇,郵政圍繞客貨運站、“村郵站”、供銷網點等節(jié)點不斷拓展農村物流服務功能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞網點、行政村“村郵站”實現全覆蓋,“交郵商政融合+互聯網”迸發(fā)出“聚變”效應。

  ……

  這一幕幕農村郵政服務的變革,正是2024年中國郵政增強農村物流網絡服務能力的縮影。

  破解農產品“銷售難”,是郵政服務鄉(xiāng)村振興的重要抓手,而建強農村物流體系是先決條件。今年以來,深化共建共享理念,集團公司圍繞增強農村物流網絡服務能力,布局有力,落子有聲,不斷提高農村公共服務均等化水平,強化郵政企業(yè)的核心資源稟賦。

  郵政三級物流體系建設不斷迭代更新,農村發(fā)展底盤更實——

  強化統(tǒng)籌規(guī)劃,加強建設布局。聚焦薄弱地區(qū),加大中西部地區(qū)建設布局和資金配置力度,讓郵政服務在末端寄遞中的基礎性作用得到進一步發(fā)揮。累計建成1273個縣中心和6841個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心,三級物流站點星羅棋布,呈燎原之勢。

  堅持以用促建,提升運營質效。以應用為導向,“標準化、規(guī)范化、模塊化、體系化”的運營管理模式全面推廣,持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程,提升效能,推動實現三級物流體系“建、管、用、效”良性循環(huán)。

  優(yōu)化網絡組織,提高服務水平?!翱h—村、縣—中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”的新型組網模式全面推行,三級物流體系智能規(guī)劃工具得到完善,實現了數據校驗及任務分配,助力多頻次混合投遞的生產道段規(guī)劃需求。農村投遞汽車化率從2023年底的56%提至66%;全國建制村周三班及以上投遞頻次基本達到100%,周五班及以上投遞頻次占比達到75%?!懊氀堋钡氖柰ǎ屇┥已h(huán)更通暢。

  交郵聯運、郵快合作持續(xù)深入推進,農村物流效能更佳——

  2024年,郵政不斷強化客貨郵融合發(fā)展布局,“政府支持、郵政主導、多方參與、利益共享”的交郵聯運機制持續(xù)建立健全。截至11月底,全國231個城鄉(xiāng)交通一體化重點示范縣全部開展合作,覆蓋率達100%;累計復用節(jié)點達3.46萬個,同比增長13%;開通交郵聯運線路5621條,有效降低了農村物流成本,提高了服務效率和質量。

  交郵聯運是加快完善農村寄遞物流配送體系、推動快遞下鄉(xiāng)進村的重要抓手與有效手段,而郵快合作則是提升農村公共服務均等化水平的關鍵舉措。

  2024年以來,集團公司積極拓展與菜鳥和各快遞公司直連合作模式,與極兔、順豐、中通簽訂總對總協議,郵快數據對接更加暢通。截至11月底,31個?。▍^(qū)、市)已開展郵快合作,覆蓋351個市、2377個縣(區(qū))、3.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39萬個建制村。全國郵快合作建制村覆蓋率達78%,比2023年提升了3個百分點;快遞進村業(yè)務量達到40億件,同比增長52%,逐步打通農村物流梗阻、暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán),推動“小快遞”激活鄉(xiāng)村“大市場”。

  郵政自提點建設力度全面加大,農村服務體驗更好——

  郵快合作、快遞進村,首先要保障“神經末梢”的質量。在農村地區(qū),自提點更是疏解投遞壓力、壓降投遞時限、促進降本增效、提升客戶體驗,提高公共服務均等化水平的迫切需要。

  強化自提點規(guī)范化管理,統(tǒng)一使用“中郵E通”系統(tǒng),筑牢郵政自提網絡;持續(xù)推進甩點直投模式的推廣應用,促進寄遞投遞成本壓降;鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點、郵樂購站點全部疊加自提功能,打造“網點+站點”生態(tài)夯實基礎……2024年,郵政農村自提點建設布局得到全面強化,自提點規(guī)范化管理步入正軌,投遞模式改革統(tǒng)籌推進,自提點多元化服務體系持續(xù)完善。截至11月底,全國郵政累計建設農村自提點48萬個、優(yōu)質郵樂購站點23.6萬個,有效構建起中國郵政自主可控的自提網絡。

  沃野鄉(xiāng)村,一條條郵路高效連通,一輛輛郵車穿梭往來,跑出物流的“加速度”,換來了農民的“好口碑”,有效支撐了農村雙向商流規(guī)模實現較快增長。截至11月底,全國郵政農產品上行商流為191.9億元,同比增長60.7%;工業(yè)品下行商流為154.5億元,同比增長16.3%,有力服務縣域商業(yè)體系建設,在推動城鄉(xiāng)流通循環(huán)和助農共同富裕方面彰顯央企擔當。

  圍繞“效能提升” 綜合服務能力更強

  服務鄉(xiāng)村振興,如何在當前工作的“起式”基礎上,總結形成可復制的“定式”,并持續(xù)筑牢支撐保障能力的“基石”,實現從“盆景”到“風景”的規(guī)?;?、效益化發(fā)展?這是對郵政農村綜合服務能力的考驗。

  吉林省吉林市郵政分公司積極開展“網點+站點”“場景+權益”等活動,將站點以往以零售為主的活動內容,逐步轉向為網點和業(yè)務賦能。目前,吉林市郵政完成郵樂優(yōu)鮮社區(qū)團購2015場次;754個站點參與掃碼入會活動,累計實現站點向網點引流會員1.52萬人;全市累計參與“二碼合一”網點141處,實現縣域全覆蓋。

  2024年,隨著站點服務的持續(xù)完善和豐富,這樣的場景在全國各地已并不鮮見。

  落實“七責”,郵政渠道疊加服務能力不斷升級——

  集團公司全面強化網點“七責”落實,加快推動“網點+站點”數字化轉型,加快推進渠道布局優(yōu)化,豐富服務功能、疊加特色場景、增強站點黏性,將站點打造成為寄遞物流體系的重要“節(jié)點”、客戶營銷體驗的重要“觸點”、業(yè)務協同發(fā)展的重要“基點”。截至11月底,通過“掃碼入會”活動引流的會員達313萬人,協同金融資產規(guī)模達1198億元。

  “網點+站點”協同生態(tài)有效打造,鄉(xiāng)村振興工作室也有了更新的內涵。河南濮陽南樂縣韓張鎮(zhèn)東五樓村,這里的“村級政郵一體化便民服務中心”已經成為村民寄取快遞、辦理事務、拉家常的中心。集郵政快遞、商超、金融三位于一體,幫辦代辦70項高頻便民服務事項,線上代銷特色農產品等的“政郵一體化便民服務中心”模式,為中國郵政加快鄉(xiāng)村振興工作室功能轉型提供了新思路。

  如今,這一模式正在全國被復制推廣。各地郵政積極與當地政府深度合作,推進政務服務下沉,發(fā)揮“網點+站點”資源優(yōu)勢,以及在農村地區(qū)“人脈廣、觸達深”的服務優(yōu)勢,積極開展新客戶外拓工作,對于符合條件的客戶,進行客戶信息采集、邀約和業(yè)務引薦,做好鄉(xiāng)村振興綜合服務。

  加強授信,郵政普惠金融服務能力顯著提升——

  “感謝郵儲銀行提供的貸款支持,讓我順利完成了民宿的裝修改造。我現在的收入不僅比以前打工時多,還可以在家照顧父母、孩子。”江西省上饒市廣信區(qū)望仙鄉(xiāng)村民周宇華高興地說。

  隨著鄉(xiāng)村旅游的興起,不僅是民宿,康養(yǎng)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、農文旅融合、會展農業(yè)等農村新業(yè)態(tài)也如雨后春筍般嶄露頭角,成為帶動農村經濟發(fā)展和農民增收的強勁引擎。新業(yè)態(tài)的發(fā)展,也直面發(fā)展資金需求難題。

  2024年,“兩法”在推進信用村深度開發(fā)工作中取得成效。郵銀協同工作體系更加健全,全方位覆蓋選村、掃村、管村的系統(tǒng)組織、流程固化、引薦對接和效果評估,村級客戶批量開發(fā)質效雙升。管村隊伍建設得到加強,信用村網格化開發(fā)高效推進。強化數字賦能,在數字“三農”平臺建立完善成效追蹤體系,賦能掃村過程管控,促進農村市場業(yè)務滲透率持續(xù)提升。截至11月底,郵銀協同“融資E”新增放款827.5億元、同比增長31.6%,新增放款客戶19.2萬戶、同比增長6.4%;全國信用村內小額貸款結余6884.81億元,本年凈增766.82億元。

  在提升金融服務可及性的同時,郵政農村金融產品供給能力也顯著提升。郵儲銀行優(yōu)化主動授信總行直營專屬產品,積極滿足鄉(xiāng)村客群消費需求,持續(xù)提升客戶線上業(yè)務辦理體驗。中郵保險持續(xù)豐富完善特色農村客群的產品供給,為農村客群提供意外、醫(yī)療、疾病等保險保障。

  科技賦能,郵政服務鄉(xiāng)村振興數字化支撐能力大幅增強——

  以科技賦能支撐三大牽引型業(yè)務發(fā)展,持續(xù)提升郵銀協同數字化支撐能力和郵政業(yè)務數字化運營管理能力,成為中國郵政打造數智化核心競爭優(yōu)勢的重要舉措。

  服務鄉(xiāng)村振興數字化工作體系持續(xù)完善,集團公司打造基于集團統(tǒng)一的數字化底座,構建形成郵政推動數字鄉(xiāng)村發(fā)展“1+2+4+X”總體架構,依托數據中臺指標管理平臺,完成惠農服務70余個指標標準化管理和數據資產發(fā)布;建成五大客群客戶標簽體系,完成寄遞協議客戶、惠農采集個人客戶、農村合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)、村會員數據的地址標準化處理,共計完成處理數據超4億條,著力提高了數據質量;重點提高GIS平臺服務能力,提供地圖底圖服務、周邊網點查詢服務及熱力圖分析服務,更好支撐寄遞業(yè)務競品分析,實現精準開源獲客;郵銀實現統(tǒng)一GIS底圖,完成郵儲銀行22億條存量客戶地址的五級區(qū)劃標準化工作,更加有效支撐郵銀協同推進信用村靶向營銷。

  推進客戶精細化運營,郵儲銀行數字“三農”平臺上線,支持客群畫像分析、圈選客群、名單下發(fā)、任務執(zhí)行、轉化復盤全流程線上運營的閉環(huán)管理,全面支撐“客戶清單靶向法”“數字網格靶向法”“兩法”以及全部存量客戶的分層運營工作,實現營銷管理統(tǒng)一模式打法、統(tǒng)籌調度。

  聚焦“做大規(guī)?!?方法機制保障更新

  服務鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程,需要以科學的思維方法加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。

  2024年,中國郵政以服務鄉(xiāng)村特色產業(yè)為切入點,以“做大銷售”為目標,制定服務特色產業(yè)標準化、規(guī)范化的解決方案,立“三策”解“三難”,有效推動三大牽引型業(yè)務形成規(guī)?;尚А?/p>

  發(fā)揮優(yōu)勢,全力做大農品銷售規(guī)?!?/p>

  安徽碭山,被譽為“世界梨都”。當地郵政與政府合作,從基地種植到系統(tǒng)下單,從產品攬收到冷鏈運輸,通過產運銷全方位服務、全鏈條協同,碭山酥梨從產地“最初一公里”直通消費者“最后一公里”,重塑了碭山酥梨正宗原產地品牌。目前,碭山酥梨項目年銷售額已突破2500萬元,郵政碭山酥梨基地累計銷售額達1.2億元。

  上行下行,上下都得行,關鍵是上行;買好賣好,買賣都得好,關鍵是賣好。

  2024年,圍繞總部級和區(qū)域級重點產業(yè),集團公司以示范社、示范企業(yè)為合作主體,全力落實農產品基地打造實施方案,大力提升銷售規(guī)模和“郵政農品”品牌影響力。開展農產品基地提質升級行動,圍繞基地建設重點,提升源頭品控、品牌打造、冷鏈倉配、規(guī)模銷售能力,幫助農民提高生產、銷售各環(huán)節(jié)的效率和效益。創(chuàng)新利用“現場評定+書面評定”方式,完成了櫻桃、荔枝、茶葉、桃李類4期共445個基地方案評定,推動農產品基地升級。截至11月底,已打造224個千萬級農產品基地,415個基地達到全國級基地標準,累計實現基地農產品交易額86.1億元,同比增長134%。

  基地直采、社區(qū)團購、郵樂小店、郵樂直播、網點展銷……中國郵政圍繞解決“銷售難”問題,整合產品、客戶、平臺、活動等資源,持續(xù)推進產銷對接體系建設,多措并舉拓寬農產品銷售渠道,打造農村電商生態(tài)圈。截至11月底,農村電商雙向商流規(guī)模為346.4億元,已提前完成年度目標任務。其中,“919”郵政農品節(jié)農產品交易額為60.3億元,同比增長44.6%。

  分類施策,強化服務產業(yè)集群市場——

  鹽池灘羊是寧夏首個入駐中國郵政集團基地的農產品。寧夏郵政通過制定產業(yè)協同營銷方案、聯動開展靶向協同營銷、直播拓展銷售渠道,鎖定目標市場及五大客群有效開發(fā)。目前,鹽池灘羊交易額達7128.01萬元,完成目標任務的548.31%;實現寄遞收入775.95萬元,同比增幅為5.15%。在產地吳忠,當地郵銀發(fā)放“融資E”貸款凈增4683.9萬元,打造惠農示范社、示范企業(yè)共5家。

  在中國郵政,高效服務地方特色產業(yè)集群,鹽池灘羊絕不是個例。

  2024年,郵政聚焦重點品類、重點產業(yè)和重點客群,以“一品一策”提升專業(yè)化、規(guī)范化服務能力,分別制定了櫻桃、荔枝、桃李、大閘蟹等十大品類解決方案,并組織24省94個主產區(qū)推廣應用。以200個總部級鄉(xiāng)村特色產業(yè)為抓手,推進“一業(yè)一策”“一類一策”,建立了與國家郵政局現代農業(yè)品牌項目有效銜接的金、銀、銅牌分級培育機制,重點產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的牽引效應明顯提升。

  冷鮮肉包下專機,大閘蟹開通無人機配送航線,櫻桃、荔枝坐上頭等艙,郵航大載貨量機型保障重點農產品運能,115條陸運冷鏈直達專線開通,對“數量多、單量小”的零散農產品聚集成量、集中運輸、共享配送……這一年,貫通空中動脈,布局冷鏈物流,描繪低空藍圖,郵政不斷加大農產品“極速鮮”項目拓展力度。截至11月底,全國郵政農產品寄遞業(yè)務量達50.74億件,同比增長70%;累計發(fā)運生鮮郵件約1.12萬噸,已經形成柑橘橙柚、冷鮮肉、茶類、櫻桃4個過億元“極速鮮”項目。

  深化引領,有效構建組織保障體系——

  2024年,從業(yè)務到網絡,從渠道到組織,錨定形成服務鄉(xiāng)村振興規(guī)模化成效總體目標,中國郵政各方面能力得以持續(xù)深化提升,全面構建起農村市場的“護城河”。在這一進程中,企業(yè)的保障體系不斷健全,規(guī)?;l(fā)展的各方責任進一步壓實,黨建引領作用更是得以充分發(fā)揮。

  集團公司黨組把抓黨建促鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌納入服務鄉(xiāng)村振興整體戰(zhàn)略規(guī)劃,在全系統(tǒng)開展“聚黨業(yè)融合力量 促服務鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動,將服務鄉(xiāng)村振興納入2024年集團黨組巡視的重要內容,壓實了各級黨組織的責任?!包h旗紅”引領“郵政綠”,一年來,全系統(tǒng)堅持圍繞中心抓黨建,把黨組織和黨員作用體現在服務鄉(xiāng)村振興上,形成了凝心聚力、拼搏進取的良好氛圍和攻堅克難、奮發(fā)大干的強大動力。

  在集團公司定點扶助的陜西商洛市商州區(qū)、洛南縣,洛南縣郵政分公司牽頭成立快遞行業(yè)黨支部,利用行政村黨群服務中心建成村級“紅色快遞驛站”,并向鄉(xiāng)村振興示范村捐贈寄取件處理設備,提升完善“紅色快遞驛站”服務功能,助力“快遞服務+農特產品基地+電子商務、直播帶貨”新業(yè)態(tài)發(fā)展。在商州區(qū)上河村,集團公司創(chuàng)建“機關黨建實踐園地”,引導黨員干部和基層黨支部開展主題活動,把“黨建+郵政服務鄉(xiāng)村振興”工作引向新高度。

  雨潤棣棠千葉葉,云深鴻雁一行行。

  2024,伴著閃耀的綠色身影,沃野皆新景,鄉(xiāng)村盡向榮!我們堅信,中國郵政當下于桑梓默默筑夢,未來必在鄉(xiāng)村熠熠生輝!