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　　推進“兩集中”改革，事關寄遞業(yè)務發(fā)展全局，事關行業(yè)“國家隊”的旗幟，是全集團工作的重中之重。近年來，集團上下群策群力、眾志成城，推動改革取得了階段性成果。其中，甘肅郵政通過建立“四組三中心”，采取優(yōu)化網絡布局、強化內部管理等措施，形成統(tǒng)一管控的作業(yè)體系，顯著提升服務質量，縮短了時限，這一“升”一“降”，既為客戶提供了更加優(yōu)質的服務，也為全系統(tǒng)樹立了改革的標桿。

　　仔細端詳中國地圖的西北角，就會發(fā)現(xiàn)，甘肅是一個地域分布呈帶狀的省份。這樣的地域分布，使進出甘肅的郵路運輸距離遠長、組織困難，進出口郵件的比例為6：1，單邊郵路多。同時，甘肅省郵政分公司僅有蘭州郵區(qū)中心單一省際中心，自動化程度低；網運人才主要集中在省寄遞事業(yè)部運營管理部和省際中心，基層網運的資源、能力、隊伍參差不齊且嚴重短缺。甘肅郵政的網運成本、效率、速度等與競品相比，差距非常大，成為制約網運工作的瓶頸。

　　怎么辦？只有加快實施在快遞物流行業(yè)行之有效的“兩集中”改革，全力提升服務、壓降時限，才是企業(yè)發(fā)展的必由之路，才能滿足新時代廣大城鄉(xiāng)百姓的用郵新需求。按照集團公司的部署要求，甘肅省分公司及時調整組織架構，堅持“一竿子到底、一攬子統(tǒng)籌”的原則，務實改革，真抓實干，以問題為導向，著力破解制約寄遞業(yè)務發(fā)展的癥結。

　　重組管理關系 推進流程改革

　　甘肅郵政的“兩集中”改革開篇之舉，是將省寄遞事業(yè)部運營管理部和蘭州郵區(qū)中心合署辦公，實行“一套人馬，兩塊牌子”，賦予省際中心對全省郵政的管理權限，將省運管部和蘭州郵區(qū)中心相應人員重組為“四組三中心”。其中，四組和省指調中心以省運管部為班底重組，運輸管控中心和分揀管控中心以蘭州郵區(qū)中心為班底重組。

　　同時，對相關權限實行“三個上提”：省規(guī)劃組和指調中心上提陸運網規(guī)劃、時限庫編制，對時限提級管控；省運輸管控中心上提一二干資源、各級郵路管理權限和外包采購；省分揀管控中心上提內部作業(yè)計劃制定、分揀封發(fā)關系調整、分揀設備資源分配和各處理中心規(guī)范化管理。在運營上，實現(xiàn)“三個強化”：搭建“兩集中”改革省級層面班子，強化生產運行管控；集中將省運管部、蘭州郵區(qū)中心業(yè)務骨干充實到“三中心”，并在全省郵政范圍內以競聘、交流等方式補充8人，強化“兩集中”管理核心團隊；以省際中心為核心，有效發(fā)揮省際中心在網運組織、處理中心規(guī)范化改革中的作用，推進處理和運輸改革，強化省際中心管理權限。

　　郵區(qū)中心是內部支撐的重要環(huán)節(jié)。為加快實現(xiàn)“品質提升、時限提速、嚴控成本”的目標，蘭州郵區(qū)中心實施規(guī)范化改革，深挖內部潛能，不斷調整作業(yè)組織模式，嚴控運輸成本，多措并舉實現(xiàn)降本增效。該中心成立全省分揀管控中心后，快速調整管控權限，對全省各處理中心實行垂直業(yè)務管理。省際中心人均處理效率達到3103件／人·日，大幅超過集團公司核定目標值。同時，推進郵件各環(huán)節(jié)交接流程改革，處理中心機構漏掃率由20.15％壓降至0.08％，三合一機構漏掃率由73.18％壓降至0.53％，排名全國郵政第3；完成全省郵政各級處理中心標識標牌按新標準“換裝”工作，在各級處理中心完成“郵件醫(yī)院”設置，規(guī)范問題郵件處理；梳理蘭州郵區(qū)中心分揀設備作業(yè)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃減少郵件經轉次數；重新制定班中清場和班結清場相結合的班結清場制度，落實信息系統(tǒng)按時班結要求。其中，張掖本地中心規(guī)范化推進工作被集團公司選為最佳案例，在全國郵政進行推廣。

　　“自‘兩集中’改革以來，我們縣生鮮客戶從最初的19戶提升至54戶，去年四季度全縣儲值卡業(yè)務充值73萬元，全年達103萬元，在全省郵政排名第1?！碧熳２刈遄灾慰h郵政分公司副總經理梁開鵬談起改革成效喜悅之情溢于言表。

　　天?？h是武威市下轄縣，是新中國成立后第一個實行民族區(qū)域自治的縣域?！皟杉小备母镆郧?，天祝縣分公司進出口郵件均由蘭州至金昌郵車代運，截郵時間為下午6點，存在的主要問題是旺季期間因倉位有限，金昌至蘭州返程郵車無法將天祝縣的冷鮮肉全部裝運，造成攬收延誤，客戶體驗較差。實行“兩集中”改革后，天祝郵運車輛改為蘭州至天祝直封直運，基層網點截郵時間推遲至16點，城區(qū)網點截郵時間推遲至19點，處理中心截郵時間推遲至20點，當日出口郵件全部趕發(fā)郵航班機，部分一線城市由此實現(xiàn)“次日達”，客戶體驗大幅提升。由此，直接或間接帶動了業(yè)務發(fā)展。

　　優(yōu)化網絡組織 提升時限指標

　　甘肅郵政集中優(yōu)化全省網絡組織，對標優(yōu)化干線郵路。其中，組織縣域間線路抖音時限對標，梳理落后線路319條；開展與競品對標的省內互寄測試，優(yōu)先調整225條。目前，甘肅郵政城區(qū)間“次日達”線路有141條，區(qū)（縣）間“次日達”線路有4023條。

　　甘肅郵政還對全省1154條縣鄉(xiāng)郵路逐一分析，優(yōu)化線路250條。其中，上行郵路全部推遲至12:00后發(fā)車，116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點截郵時間平均推遲1.5小時，新增76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)當日投遞。農村地區(qū)特快、快包省內互寄“次日達”率分別較優(yōu)化前提升11.23、8.93個百分點，年節(jié)約運行成本達386萬元。

　　為實現(xiàn)全部集中管控，甘肅郵政積極開展運輸改革，制定了全省二干運輸集中管控工作方案（試行）及汽車郵路運輸外包運力池供應商管理辦法（試行）等配套制度。同時，制定全省機要干線運輸優(yōu)化調整方案，對全省機要、普郵線路進行統(tǒng)一規(guī)劃；建立汽車郵路運輸外包運力池，累計入圍供應商20家，通過“甘肅郵政運輸集中管控平臺”發(fā)布運力采購任務26條，競價成功18條，整體折扣率為98.34％，預計降低成本68.18萬元。“四改一擴”工作取得顯著成效，一級干線“單改雙”郵路11條、“小改大”郵路2條；二級干線“單改雙”郵路1條、“委改自”郵路3條。通過集中管控，各項指標明顯提升，一級干線往返發(fā)班占比48.57％，高于目標值3.57個百分點；二級干線日均里程435公里，高于目標值95公里／天，干線重量裝載率達到49.87％，高于目標值2.87個百分點。

　　廣河縣是臨夏回族自治州的“東大門”，這里丘陵密布、溝壑縱橫，地勢自西南向東北傾斜，給網運和投遞工作帶來極大不便。在進行“兩集中”改革之前，廣河縣分公司各類時限指標達成率均排在整個臨夏州郵政末位，如快包及特快妥投率、特快進口時限達成率等長期處于不達標的狀態(tài)。

　　進行改革之后，廣河縣分公司各項時限指標均有了快速提升，每天的不達標指標數從之前的6—7項減少至目前的1—2項，各類客戶投訴工單也從之前的每天80單以上壓降到了目前的30—40單。在臨夏州郵政分公司每月進行的服務質量考評排名中，該分公司已經走出了后三的位置，尤其近3個月來，綜合達標率都進入了全州郵政前三，整體發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。

　　推進能力建設 集中均衡作業(yè)

　　“工欲善其事，必先利其器?！备拭C郵政不斷加大能力建設投入，今年已立項投入超1000萬元用于推進處理中心能力建設及智能化升級。其中，投入387萬元實施臨夏郵政處理中心產能擴建項目，投入400萬元開展天水郵政擺輪矩陣系統(tǒng)升級改造，投入65萬元完成酒泉郵政小件分揀雙端供件臺改造，投入156.4萬元建設白銀郵政處理中心自動化分揀設備。

　　他們深入開展分揀層級優(yōu)化，以蘭州郵區(qū)中心中川二期投產為契機，持續(xù)增加省際中心對全省縣域直封直運比例，推進集中均衡作業(yè)，減少分揀次數、降低分揀成本。中川二期增加對地市（不含隴東）30個主城區(qū)攬投部、6個直投中心、5個縣域攬投部、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的直封格口，直封小件數量約4萬件／天，本地中心、縣域中心由小件分揀改為總包經轉，分揀次數減少1—2次。

　　為推行郵件容器分類分層使用標準和考核措施，甘肅郵政下發(fā)了《關于推進郵件容器分類分層管理的通知》，考核市（州）郵政收支差；下發(fā)《甘肅郵政寄遞分揀設備集中維保實施方案》，建設全省郵政設備集中維保體系，組織開展了2024年度全省郵政設備巡檢。

　　櫛風沐雨要發(fā)展，劈波斬浪靠改革。甘肅郵政立足于隴原，通過“兩集中”改革，持續(xù)優(yōu)化網絡，提升分揀作業(yè)時效，提高了廣大客戶用郵時限質量及服務品質。