“四輪驅(qū)動”新飛躍
——浙江郵政“兩集中”改革強(qiáng)化時限管控探析在深化落地集團(tuán)公司“兩集中”改革部署中，浙江郵政結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地建強(qiáng)時限管控中心、處理管理中心、指調(diào)運(yùn)輸中心和終端管控中心“四個中心”，發(fā)揮“四輪驅(qū)動”的強(qiáng)大動能，同時創(chuàng)造性地總結(jié)出“八管控”規(guī)范、“三盯”“三調(diào)”工作法、干線運(yùn)輸“四改一擴(kuò)”等經(jīng)驗，推動運(yùn)營管控工作不斷取得新的突破，平臺指標(biāo)、時限水平等連續(xù)12個月排名全國郵政前列，成為全系統(tǒng)“兩集中”改革的標(biāo)桿。
今年5月，浙江省郵政分公司抖音平臺指數(shù)突破75.77分，排名全國郵政規(guī)模省第一，寄遞產(chǎn)品全程時限達(dá)成率連續(xù)12個月排名全國郵政前五。
平臺指標(biāo)的突破與時限水平的提升，得益于浙江郵政積極建強(qiáng)時限管控中心、處理管理中心、指調(diào)運(yùn)輸中心、終端管控中心“四個中心”，深化落地集團(tuán)公司“兩集中”改革部署，發(fā)揮“四輪驅(qū)動”的強(qiáng)大動能，推動運(yùn)營管控工作在追求高效、精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的賽道上全速前進(jìn)，時限管控成效得到持續(xù)鞏固和不斷加強(qiáng)。
時限引領(lǐng) 賦能經(jīng)營發(fā)展
浙江郵政的時限管控中心主要承接集團(tuán)公司時限管控組與質(zhì)效考核組工作，在日常運(yùn)營管控中，強(qiáng)化時限對寄遞工作的總牽引作用，并聯(lián)動其他中心，共同開展全鏈路時限管控的通報、督促、整改和考核，其余管控中心則側(cè)重于“收、分、運(yùn)、投”四個環(huán)節(jié)的監(jiān)控、預(yù)警、督促和整改。
“以提升抖音平臺指數(shù)為例，我們發(fā)現(xiàn)武漢路向抖音線路達(dá)成率有很大提升空間，而且業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Υ?。通過與指調(diào)運(yùn)輸中心聯(lián)動，并多次協(xié)調(diào)兄弟省單位，我們優(yōu)化了干線車輛使用，調(diào)整郵路的到開時間，有效銜接武漢下行頻次郵路，使武漢路向的抖音線路達(dá)成率穩(wěn)定在80％以上?！睍r限管控中心負(fù)責(zé)人單瑋說。
通過“四個中心”構(gòu)成的體系化聯(lián)動管控，浙江郵政整體時限達(dá)成率同比大幅提升。截至4月，全程時限達(dá)成率連續(xù)12個月排名全國郵政前五，抖音指數(shù)得分持續(xù)列規(guī)模省第一。
“時限五庫是我們的另一個抓手。集中運(yùn)用好五庫，提升時限穩(wěn)定性，把運(yùn)營時限與經(jīng)營發(fā)展進(jìn)行常態(tài)化的有機(jī)結(jié)合?！边\(yùn)營管理部副總經(jīng)理陳仲表示。
2024年，浙江郵政根據(jù)集團(tuán)公司運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，集中編制完成了標(biāo)準(zhǔn)時限庫，同步調(diào)整各環(huán)節(jié)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。針對現(xiàn)實時限優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)時限的線路，及時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時限庫，制定標(biāo)準(zhǔn)時限提升庫。先后調(diào)整杭州坎山、義烏華東中心、寧波空港處理中心等內(nèi)部處理時長標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)出口線路有效銜接。同時，建立夠量市場時限庫，目前全省組開一干直達(dá)線路218條，其中金華71條（全國郵政第一）、杭州57條（全國郵政第三）。此外，常態(tài)化監(jiān)控重點客戶時限情況，將10個重點項目或客戶納入重點客戶時限庫，做好日常時限監(jiān)控。定期向經(jīng)營端推送競爭優(yōu)勢時限庫，經(jīng)營部門據(jù)此開展有針對性營銷。
以快包業(yè)務(wù)為例，2024年，浙江郵政夠量市場出口達(dá)成率從2月的85.6％，提升至12月的98.9％；快包競爭優(yōu)勢線路業(yè)務(wù)量從每月9671.3萬件，提升至12月的1.9億件。
聚焦能力 夯實運(yùn)營根基
處理管理中心承接集團(tuán)公司分揀管控中心工作，主要負(fù)責(zé)郵區(qū)中心規(guī)范化改革涵蓋的處理環(huán)節(jié)外包管控、場地工藝建設(shè)、流程優(yōu)化、設(shè)備設(shè)施等工作。
“在浙江想要寄遞業(yè)務(wù)有發(fā)展，郵區(qū)中心的處理能力是基本功?！边@是業(yè)務(wù)處理中心負(fù)責(zé)人周偉錢發(fā)自肺腑的感嘆。
2022年完成杭州郵區(qū)中心大江東場地建設(shè)，2023年完成義烏華東中心建設(shè)，2024年又先后完成湖州、臺州、寧波省際中心及紹興、慈溪本地中心工藝建設(shè)和能力提升工作。經(jīng)過三年，浙江郵政處理能力較2020年提升190％，所有郵區(qū)中心均實現(xiàn)新工藝、新流程，并形成以杭州、金華雙中心為主，寧波、溫州中心為輔的全省郵政網(wǎng)絡(luò)布局。
位于義烏的華東處理中心，承擔(dān)著浙江省50％以上進(jìn)出口郵件經(jīng)轉(zhuǎn)任務(wù)。一期工程于2023年8月投入使用，二期工程為智慧物流倉儲中心，擬于2026年投入使用。華東處理中心項目深度融合5G、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造新一代數(shù)字化快遞處理中心。據(jù)金華郵區(qū)中心副經(jīng)理陳孟亮介紹：“通過全方位賦能生產(chǎn)運(yùn)營和管理體系，處理中心實現(xiàn)了四大核心突破：一是生產(chǎn)要素全面數(shù)字化，二是作業(yè)流程高度標(biāo)準(zhǔn)化，三是運(yùn)營狀態(tài)實時可視化，四是管理決策智能科學(xué)化?！?/p>
“華東中心不僅是浙江的，而且還是‘全網(wǎng)’的。”浙江郵政指調(diào)中心調(diào)度主管朱雙權(quán)說。據(jù)了解，2024年“雙11”期間，在確保自身生產(chǎn)平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，華東中心共為五省38個地市郵政承擔(dān)了904個車次、2034萬件郵件的省際經(jīng)轉(zhuǎn)任務(wù)，確保全網(wǎng)“雙11”生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
“能力是硬實力，管理是軟實力，強(qiáng)了硬實力，軟實力也不能弱。”在對話中，浙江郵政運(yùn)營管理部副總經(jīng)理莊郁多次強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化郵區(qū)中心管理工作的重要性。
2024年，浙江郵政直面處理環(huán)節(jié)外包管理的痛點和難點，整理形成了“管機(jī)制、管人員、管現(xiàn)場、管設(shè)備、管質(zhì)量、管安全、管數(shù)據(jù)、管考評”的“八管控”規(guī)范，并衍生固化了25項具體動作及108個措施，構(gòu)建處理環(huán)節(jié)外包全鏈條管控和閉環(huán)管控體系。其中的一項關(guān)鍵措施是使用“郵薪通”系統(tǒng)，實現(xiàn)外包人員薪酬支付的全過程管控，提升外包人員薪酬發(fā)放保障水平，增強(qiáng)外包人員穩(wěn)定性。
動態(tài)調(diào)度 構(gòu)建高效網(wǎng)絡(luò)
指調(diào)運(yùn)輸中心承接集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃組、運(yùn)輸管控中心與指揮調(diào)度中心工作，通過對全省網(wǎng)運(yùn)的集中規(guī)劃、動態(tài)調(diào)度，落地省內(nèi)陸運(yùn)網(wǎng)改革、干線運(yùn)輸改革、市趟運(yùn)輸改革，積極推動運(yùn)輸環(huán)節(jié)的降本增效。
“指揮調(diào)度體系是運(yùn)營工作的中樞神經(jīng)，對上承接集團(tuán)指調(diào)中心，對下調(diào)度各基層生產(chǎn)單位。對過程指標(biāo)和時限結(jié)果指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控、調(diào)度，遇生產(chǎn)發(fā)生異常就第一時間干預(yù)?！敝刚{(diào)運(yùn)輸中心負(fù)責(zé)人許統(tǒng)一這樣介紹。
目前，浙江郵政指調(diào)運(yùn)輸中心總結(jié)形成了“三盯”“三調(diào)”工作法。“三盯”即盯業(yè)務(wù)量變化、盯生產(chǎn)指標(biāo)、盯視頻監(jiān)控，主要監(jiān)控和掌握全省生產(chǎn)質(zhì)量情況?！叭{(diào)”即調(diào)度例會、調(diào)度通知、調(diào)度考核，主要是對全省郵政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營進(jìn)行實時干預(yù)，實現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、逾限可控。
“在網(wǎng)絡(luò)組織上，還是要圍繞各市業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行謀篇布局。”指揮調(diào)度中心經(jīng)理陳斌在對話中多次提及。
2024年，浙江郵政組建省內(nèi)“次晨達(dá)”網(wǎng)絡(luò)，拓展特快市場，通過“提升投遞機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、市趟時點前移、優(yōu)化市趟下行組網(wǎng)、分網(wǎng)運(yùn)行保障、投遞機(jī)構(gòu)增頻補(bǔ)頻”的“組合拳”，新開215條、優(yōu)化566條市趟郵路，全面實現(xiàn)特快分網(wǎng)運(yùn)行，省內(nèi)郵件全面提速。2024年，浙江郵政省內(nèi)互寄特快次日遞率從93％提升至96％，次晨遞率從73％提升至92％。
網(wǎng)絡(luò)組織不僅要考慮時限，更要結(jié)合成本進(jìn)行統(tǒng)籌。陳斌堅定地說：“死磕成本是浙江郵政網(wǎng)運(yùn)人畢生的追求。”
對此，指調(diào)運(yùn)輸中心的另外一項重點工作就是深化干線運(yùn)輸“四改一擴(kuò)”，優(yōu)化干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)組織，提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)效。該中心集中審核運(yùn)力需求，集中推進(jìn)“小改大”，大車占比由30.5％提升至52.09％；集中開展“單改雙”，近兩年增開27條一干往返郵路；集中實施“委改自”，制定182個自辦大容積車輛方案，日均行駛里程提升247公里；集中實施“直達(dá)改串行”，集中監(jiān)控裝載率并優(yōu)化郵路，累計實施干線郵路直達(dá)改串行52條；集中采購民航資源、加強(qiáng)民航資源使用，縮短陸運(yùn)郵件時限，日均發(fā)運(yùn)民航快包郵件35噸。2024年，浙江郵政陸運(yùn)噸公里成本為0.81元，比2020年下降15.69％。
IT賦能，實現(xiàn)智慧送達(dá)
終端管控中心承接集團(tuán)公司終端管理組工作，通過集中設(shè)計優(yōu)化末端投遞流程，推進(jìn)攬投網(wǎng)改革，提升投遞質(zhì)效。在探索“最后一公里”的管控上，浙江郵政的解決辦法是IT賦能，實現(xiàn)高效管理、智慧送達(dá)、降本增效。
“慈溪坎墩、逍林、杭灣路、橋頭四個攬投部，系統(tǒng)判斷今天到崗人員熟練工占比與進(jìn)口業(yè)務(wù)量不匹配，請加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控?！苯K端管控中心負(fù)責(zé)人黃雷看到攬投數(shù)智化平臺的提示預(yù)警信息后，馬上致電寧波郵政運(yùn)營管理部。
“對攬投環(huán)節(jié)如何進(jìn)行高效管理、量化評價、實時監(jiān)控，我們一直在思考這個問題，這也是我們開發(fā)攬投數(shù)智化平臺的初衷?！鼻f郁談及新形勢下的投遞管理工作時這樣說。目前，攬投數(shù)智化平臺已基本實現(xiàn)投遞風(fēng)險預(yù)警、外包商評價、攬投人員評定、分揀設(shè)備管控等功能，未來將結(jié)合國補(bǔ)項目及蘋果、華為等項目管控需要，上線重點項目管控模塊，進(jìn)一步提升投遞服務(wù)質(zhì)量，用信息化手段實現(xiàn)閉環(huán)投遞管控。
浙江是全國郵政投遞自動分揀機(jī)投入數(shù)量最多的省。截至2024年底，配套省內(nèi)投遞中心建設(shè)，全省攬投部配置自動分揀機(jī)161臺，覆蓋攬投部503個，段均外部作業(yè)時間每頻次可延長1小時，每天人均投遞效能達(dá)342件。
據(jù)了解，2025年，浙江郵政終端管控中心將聚焦無人車和無人驛站的推進(jìn)。在金華市望府街的無人驛站，一邊是井然有序的望府街郵政支局網(wǎng)點，另一邊是24小時營業(yè)的無人驛站，每天郵件入庫量為200件左右。白天網(wǎng)點營業(yè)時間驛站門關(guān)閉，晚上網(wǎng)點歇業(yè)后驛站開啟自助門禁，既方便了群眾24小時取件，又為網(wǎng)點帶來了客流。通過“網(wǎng)點+驛站”模式打造郵政便民服務(wù)生態(tài)圈，該驛站日均客流量增加120人以上，近3個月為網(wǎng)點增加金融余額日均100余萬元。
“我們給自己定了目標(biāo)，2025年各市、縣（區(qū)）分公司至少建立一處郵政無人驛站示范點，全省建立不少于100個無人驛站，推動浙江全域開展高質(zhì)量郵政自提點建設(shè)工作?！闭憬]政終端管控中心負(fù)責(zé)無人驛站推廣的楊承戰(zhàn)自豪地說。
“集中力量辦大事，運(yùn)營工作同樣如此。如果網(wǎng)絡(luò)不實現(xiàn)集中管控，時限就不可能最優(yōu)，生產(chǎn)運(yùn)營效率就難以提升，成本也就無法壓降。未來，浙江郵政網(wǎng)運(yùn)將持續(xù)以集中管控為引擎，實現(xiàn)‘四輪驅(qū)動’，為寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。”浙江郵政寄遞事業(yè)部副總經(jīng)理瞿雷達(dá)表示。
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